今年全国两会，“低空经济”再次被写入政府工作报告，还被明确为需要“安全健康发展”的新兴产业。全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇就提交了关于加强低空基础设施建设的建议，并围绕四个重点展开讨论。

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　　张志勇介绍，2023年我国低空经济相关产业市场规模突破5000亿元，预计2025年将超1.5万亿元，2035年有望达到3.5万亿元。而低空基础设施主要包括两大类。一类是物理基础设施，还有一类就是信息基础设施。前者主要包括无人机和通用航空飞行器的起降场、续航站、中转站及配套服务设施，能提供无人机起降、充换电、存放等服务，提高无人机作业面积，并通过共享为各行业低空飞行活动提供基础设施保障。后者主要包括通信、导航、监视、气象、反制等设施，为无人机和通用航空提供态势感知服务。

　　“目前，与美国等发达国家相比、与低空经济的快速发展趋势相比，我国低空基础设施建设刚刚起步，在顶层设计、标准体系、建设布局、维护监管等方面亟待加强。”张志勇指出。这具体体现在统筹规划不足、标准体系不完善、建设布局不到位、监管维护欠缺四个维度。

　　加强低空基础设施建设，将为蓬勃发展的低空经济筑牢基石。为此，张志勇建议从规划、标准、共享和维护四个方面发力。

　　一是强化规划引领、优化设施布局。加快制定低空基础设施的发展规划“一张图”，将低空基础设施纳入城市总体规划，与国土空间、城市建设等规划衔接，加快优化低空基础设施布局，形成多场景、多主体、多层次的低空设施布局，满足飞行器起降、态势感知、维护监管等全方位需求。

　　二是完善标准体系、规范建设要求。聚焦低空飞行器起降场、续航站、中转站及配套服务设施，按照通信、导航、监视、感知、反制等方面明确基本通用配置要求，加快制定统一、全面的低空基础设施标准，形成规划、设计、研发、建设、检验、验收的全流程标准化规范体系。

　　三是共享集约建设、快速形成能力。利用好现有通信基站分布广泛、天然成网、5G-A通感一体等优势科学布局、共建共享，统筹推进无人机巢等物理基础设施建设，融合建设通信、导航、监视、气象、反制等低空信息基础设施，构建低空智能网联体系，支持无人机“飞得起、呼得着、管得住”。

　　四是统一维护监管、提升保障能力。借助大数据、人工智能、物联网技术，建设低空基础设施的智能化安全监管平台，部署视频监控、气象观测、智能维护系统，对低空基础设施实现全天候实时安全状态监控和常态化、专业化的设施维修维护、故障快速处置服务。