5月19日，广东海鸥飞行汽车集团有限公司（简称“海鸥飞行汽车”）EAGLE-863-SY-10多功能平台飞行器完成行业安全评定，获得由中国民用航空局颁发的《民用无人驾驶航空器特殊适航证》。此前，该公司的两款无人机已获特殊适航证。而在2024年11月，珠海紫燕无人飞行器有限公司（简称“紫燕无人机”）的珠海紫燕灰鲸G1亦宣布获适航认证。

　　飞行汽车企业目前面临的最大挑战是获取民航监管部门的适航认证。适航认证是民航监管当局对航空器安全性的技术审查，也是航空器商业化的前提。随着海鸥飞行汽车、紫燕无人机等企业在适航认证的提速，珠海“天空之城”逐渐成形。

　　据摩根士丹利研报预计，到2030年飞行汽车行业市场规模将达到3000亿美元的市场规模；到2040年，该行业规模或将达到1.5万亿美元。

　　2022年，交通运输部、科技部联合印发《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021-2035）》，明确将从政策层面支持并助力飞行汽车产业发展。2024年，工信部等四部门联合发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，推动eVTOL适航取证，目标2030年全面融入民生。此后，eVTOL适航认证明显提速。

　　按照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，微小中型等三种无人机类型（除非超视距飞行外）无需申请适航证，而最大起飞重量在25-150公斤的中型无人机、最大起飞重量超过150公斤的大型无人机，需申请适航认证。

　　珠海紫燕灰鲸G1运输型无人直升机是全国首款获中型无人直升机特殊适航证的产品，其最大起飞重量为45公斤。在历时近3个月后，该产品通过了基本飞行测试、特定飞行测试、耐久性飞行测试等19个科目的安全评定，于2024年11月获得中型无人直升机特殊适航证。

　　但对于商业化运营，取得特殊适航证只是第一步。eVTOL所属的航空器类目若要合法投入使用，还需要取得型号合格证（TC）、生产许可证（PC）和单机适航证（AC）等三证，在此基础上获得运营合格证（OC）才能开展商业运营。其中，型号合格证取证占整体认证工作量的九成以上，是最重要的环节，其申请难度最大、申请周期也最长，耗时大约需要2-3年。

　　据中国民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台数据，目前我国无人机生产厂商约为2980家。民航局颁发过的国内无人机/eVTOL型号合格证总数共有14个，主要厂家有大疆科技、峰飞航空、亿航智能、航天时代、极飞科技等；而取得生产许可证的仅有5个。截至目前，亿航智能EH216-S是唯一一款四证齐全的产品。

　　飞行器的系统复杂度越高，适航取证过程越长。其中，农业植保无人机最短，载货无人机/eVTOL其次，载人eVTOL最长。当前，已获得适航证的企业已陆续启动TC申请工作，各家无人机企业都将适航取证作为了今年的重点工作。

　　海鸥飞行汽车执行总裁胡洁告诉南方财经记者，“从市场品类来看，海鸥飞行汽车在低空飞行器适航认证覆盖了物流、消防、多功能平台等多个领域，适航证种类相对多样。目前我们相关产品已在TC各项符合性验证摸底工作中，希望能尽快取得TC。”

　　南方财经记者根据国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台数据统计，目前珠海约有30家无人机生产厂商，在陆海空联动、低空出行、氢能应用、物流运输等场景展开战略布局，其中半数集中在珠海香洲区和高新区，其余分布在金湾区。

　　珠海近年来低空经济产业新注册企业数量快速增长。数据显示，截至2024年11月，珠海低空经济产业相关的注册企业超300家。

　　在上游无人机整机制造环节，珠海依托中国航展在早年积累的一批航空器制造企业，开始崭露头角。

　　成立于2014年的紫燕无人机先后在公共安全、森林防火、平台运输和海岛管理探索低空场景应用。成立于2016年的珠海天晴航空航天科技有限公司（简称“天晴航空”）也于去年完成数千万元Pre-A轮融资。

　　珠海安擎科技有限公司（简称“安擎科技”）正是随着行业发展需要应运而生的空中交通解决方案提供商和平台型技术公司，通过可适航认证的自主专利的轻型探测与避让系统（DAA）和无人机运行服务云控平台，在中小型无人机上实现安全的超视距飞行。当前，安擎科技已实现UTM系统商业落地，Kaiyun并在去年底完成Pre-A轮数千万元人民币的融资。

　　专注低空场景的头部企业也嗅到了商机，不断拓展下游应用生态环节。例如，顺丰丰翼已开通“唐家港-深圳蛇口”货运航线公斤；亿航智能则运营全国首条海岛公共物流航线（唐家港至桂山岛），日均配送超500单。

　　低空经济的发展始于无人机空中交通管理平台的建设，也被称为“空中版高德”。低空运行的发展整体分三步走，第一步是巡检、应急救援、园区小范围示范；第二步是常态化物流、医疗急救、覆盖繁华地区，与通航业务混合运行；第三步是无人机载人业务开始进入常态化运行，无人机载货业务和民航运输无缝衔接。

　　目前，珠海低空空中交通管理与服务系统已经迭代至2.0版本。作为全国地级市首套低空交通管理平台，自2024年6月上线以来，已成为低空经济领域的技术标杆和城市级解决方案范本。不仅成功复制到其他城市，并衍生出飞手培训、低空设备、装备服务等延伸细分产业。

　　尽管珠海已具备一定的高端装备产业基础，叠加区位和科技政策优势等，但仍存在“制度创新领先”与“产业基础有短板”的矛盾。

　　一名珠海经济观察人士近日向媒体表示，珠海低空发展仍存在审批的复杂性与跨境协同难题、硬件覆盖不足与资源错配以及人才结构性缺口与培养体系滞后等问题。如珠海海岛区域5G覆盖率不足60%，制约无人机超视距飞行，多依赖卫星通信，单架次成本增加500元；无人机在复杂地形飞行需额外配置激光雷达，设备成本提升30%。他建议投资建设“珠海低空智联网”，实现5G+北斗全域覆盖，开发低空交通数字孪生平台，模拟测试空域拥堵风险。

　　尽管距离规模化应用仍道阻且长，但珠海已然在低空领域制造、服务、应用和未来城市空中交通的商业化路上迈出了第一步。未来，珠海需通过深化空域改革、完善数字基建和强化人才引育，推动低空经济从“试点示范”迈向“规模化商用”。

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