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　　“低慢小”航空器违法违规飞行风险，保障航空运输秩序和公共安全，依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《通用航空飞行管制条例》及《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，现就春节期间敦煌市加强“低慢小”航空器管控工作通告如下：

　　“低慢小”航空器定义指飞行高度在500米以下、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积小于2平方米的飞行器及空飘物，包括但不限于：

　　1、航空器类：无人机、轻型或超轻型飞机、直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、热气球、飞艇、航天航空模型、滑翔伞、动力伞等；

　　2、空飘物类：系留气球、无人驾驶自由气球、风筝、孔明灯、玩具氢（氦）气球等。

　　通用航空飞行活动指使用“低慢小”航空器从事工业、农业、林业、救援、测绘、航拍等作业飞行，或开展教育训练、文体旅游等非军事、警务、公共运输类活动，均属管控范畴。

　　敦煌莫高国际机场净空保护区（机场跑道中心线公里范围）严禁一切未经审批的“低慢小”航空器升空飞行。扩展禁飞区：

　　党政机关、军事管理区、通信枢纽、能源设施、危化品存储区等敏感区域；车站、广场、景区、商圈、学校、医院等人员密集场所；民航航路、铁路及公路沿线等交通要道；春节期间敦煌夜市及灯会区域、白马塔大桥以南党河风情线东西两岸、社火当日巡演区域等群众性活动举办地。飞行审批要求：

　　所有250克以上民用无人机所有者须依法在辖区派出所进行实名登记。2、预先申请：

　　因特殊需求需在上述区域飞行的单位或个人，须提前通过民用无人驾驶航空器综合管理平台向空中交通管理机构申报，获批后方可实施。3、紧急任务豁免：

　　警务、应急救援、抢险救灾等任务飞行需即时报备辖区公安机关。违规飞行处置公安机关将采取以下措施：使用反制设备对未经批准升空的航空器实施强制迫降或驱离；扣押或收缴违法违规航空器；对涉事单位或个人依法追究法律责任。

　　未经实名登记飞行的违法行为，将处200元以下罚款，情节严重者处2000–2万元罚款；线米以上违法违规飞行，特别是线米以上的超高飞行，或擅闯管制空域飞行、或非法破解、改装行为等“黑飞”行为，处500元以下罚款，情节严重者没收航空器并处1000元至1万元罚款。刑事追责：

　　违规飞行扰乱航空秩序、危害公共安全或造成重大损失的，以危害公共安全罪，提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪等追究刑事责任。大型活动、节会、勤务活动期间，在警戒区、活动现场等干扰秩序的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处警告或拘留。改装航空器、挂载危险物品的从重处罚。四、特别提醒